五、气候变化、能源与环境
双方就气候变化问题进行了建设性和富有成效的对话。双方强调气候变化是我们时代的重大挑战之一。双方认为应对这一挑战需要强有力的回应,国际合作是不可或缺的组成部分。双方相信,应对气候变化应该尊重发展中国家把经济和社会发展作为优先事项,并相信向低碳经济转型是促进所有国家经济持续增长和可持续发展的机会。
外媒评价
日本《读卖新闻》11月11日刊发一篇题为《奥巴马出访亚洲的重头戏是中国》的文章,要点如下:
在此次亚洲之行中,奥巴马把重点放在与中国构筑“新型合作关系”上。国家安全委员会亚洲事务主任杰弗里·巴德指出:“与历届美国政府相比,奥巴马政府在发展美中关系方面起步是顺利的。”他强调:“在气候变化、能源、朝核、伊核及阿富汗、巴基斯坦局势等课题上,离开中国的合作就不能取得成果。”日本《朝日新闻》报道说,奥巴马此次亚洲之行的目的是加强“美中合作”和“日美同盟”。从白宫公布的日程来看,奥巴马政府推行了重视在日中两国间保持平衡的战略。奥巴马安排了较长的访华日程,谋求在气候变化、贸易等广泛领域取得成果。另一方面,奥巴马将对其定位为“东亚基石”的日本作出“重视”的姿态,但不会深入谈及悬而未决的驻日美军整编等问题。
也有观察人士认为,奥巴马自诩美国首位“太平洋总统”背后,潜藏通过主导亚太各种多边机制和框架,谋取美国在亚洲利益最大化的用意。美国媒体指出,与此前欧洲之行相比,奥巴马打个人魅力牌在亚洲未能激起太多共鸣。对此,美国和平研究所韩国专家约翰·朴告诉《华盛顿邮报》,欧洲人看重领导人的魅力和口才,但亚洲人似乎更在乎实绩和实利。
英国广播公司(BBC)各新闻时段对奥巴马在华行程进行了跟踪报道。报道提到奥巴马说“中美两国并不需要成为对手关系”。在评论奥巴马在北京与中国领导人的会面时,报道称“两国之间的关系呈现出一种已建立的‘超级力量’和正在逐步展现的巨大影响力”。
路透社特别提到香港和中国内地股市在周一走高,原因为“随着美国总统奥巴马的访华,人们对人民币的流通、增值及对以人民币为基础的资产买进信心增加”。报道还说,虽然两国之间的最大差异并未解决,但奥巴马与胡锦涛共同保证中美之间的战略对话在未来将会持续进行。
奥巴马 - 安全战略
2010年5月27日美国白宫发布了奥巴马政府的《国家安全战略报告》。奥巴马在该报告中将军事作为外交努力无效情况下的最后手段,这与布什政府时期的“先发制人”战略相比是个重大转变。
根据这份报告,奥巴马的新国家安全战略认为世界充满了多种威胁,放弃了布什政府“反恐战争”的说法。这一新“国家安全战略报告”还对朝鲜和伊朗对美国带来的威胁提出警告。
奥巴马政府的新国家安全战略试图摆脱布什政府时期不受欢迎的单边主义政策,奥巴马呼吁将美国的合作对象从传统盟友扩展到中国、印度等正在崛起的大国。该报告说,美国将和中国在共同关切的问题上进行合作。
奥巴马还将美国经济作为国家安全战略的一部分。他认为,美国在经济上的成功对于美国保持其在海外的影响力至关重要。
奥巴马的前任布什在2002年的“国家安全战略报告”中首次阐明美国在“9·11”事件后将采取“先发制人”的军事打击战略。布什在2006年的“国家安全战略报告”中重申美国奉行“先发制人”的战略。