会汁理论和实务的内在要求
经济的进一步发展,国际经济的日益密切,财务会计实务中也随之出现了一些问题,这就需要由财务会计准则来加以规范,而财务会计准则必须依据财务会计概念框架来制定。
一、构建财务会计概念框架的必要性目前,在会计准则缺乏的领域,由于人为造假、利益驱使、监督力不够等原因造成会计信息严重失真,但最根本的原因还在于体制方面的缺陷,因此,构建和完善我国的财务会计概念框架是当务之急。
1、是会汁理论和实务的内在要求。
财务会计概念框架是会计理论的—部分,可以指导会计实务,会计理论作为—个理论体系,应该具备目标、原则、要素和要求等基本内容,应该具有稳定陛和权威胜。
但目前我国会计理论和会计准则还存在一些问题,因此必须加强对财务会计I锣c念框架的构建和完善,主要体现在:首先,我国基本会计准则理论深度不够,缺乏可操 陛,理论阐述过少,财务会计概念框架可以对重要的会计理论进行论述和补充,以便指导实践;其次基本准则比较侧重于对基本会计概念的简要描述,比较抽象,线条过粗,而财务会计概念框架可以对这些抽象的会计准则进行详细说明,将深奥的理论区域简单化,易于理解;会计准则缺乏充分的论证,而且在实际运用中缺乏调整力度,建立财务会计概念框架可以有效避免这些问题。
2、国际会计标准趋同的内在要求。随着经济的发展,会计准则越来越国际化,各国会计准则的制定必须在概念相同的基础上,发达国家的会计理论研究大多是以财务会计概念框架为中心的,我国也应该借鉴其成功经验,尽快构建起中国特色的财务会计概念框架,这是我国会计国际化进程的必然步骤。当然中国特色要与国际准则相协调,依据中国的具体隋况来建构,充分考虑我国会计特殊的环境,制定出逻辑一致,协调一致的财务会计概念框架,把握—个合理的度,不过分强调中国特色,也不过分强调国际化,而是结合我国的经济体制改革的背景以及经济结构来建构。
二、构建财务会计概念框架应遵循的原则建构财务会计概念框架必须遵循一定的原则,为此,我国会计学者提出了以下原则:
l、国际化原则。会计国际化趋势已是不可阻挡的潮流,为了不与国际脱节,我国的会计也应该与之趋同,因此财务会计概念框架也应该向国际化 向发展,提高我国会{叶信息的可比性。但同时在建构财务会计概念框架的过程中,我们又不能脱离中国国情,否则建构出来的财务会计概念框架就很难适应中国的具体隋况,成为无源之水无本之木。
2、稳定陛原则。在建构财务会计概念框架的过程中,要充分考虑概念框架的稳定陛,排除一些争论比较大的概念,尽量将概念框架确定化,避免经常修改和变动。因为财务会计慨念框架属于规范性文件,只有确保其稳定胜才能使财务会计准则执行起来具有可操 胜,才能保证财务会计市场的和谐与稳定。同时,构建财务会计概念框架的过程中,要有超前意识,这样可以尽量避免制定出来的概念框架陈旧过时,保持其长久陛。
三 财务会计概念框架的构建措施我国财务会计概念框架的构建应与会计准则的制定机构—致,依据我国市场经济的环境及现实条件,我国会计准则及财务会计概念框架的构建应该有政府部门来制定,即我国的财政部会计准则委员会制定和发布。
(一)在分析会计信息使用者的基础上对财务会计报告体系的内容进行详细规定,并明确指出其缺陷和不足。目前,我国的企业财务会计报告体系由会计报表、会计报表附注和财务状况说明书三部分组成。会计报表用于反映企业一定时日或一定期间的财务状况、经营成果和现金流量;会计报表附注是为帮助报表使用者理解会计报表的内容而对报表的有关项目所作的补充和解释;财务状况说明书是为帮助报表使用者利用会计报表的内容而对报表所作的财务分析。
财务会计报告的内容由财务会计目标决定并随用户需求的变化而发展。目前的财务报告模式,主要基于产业经济条件下的企业环境,以有形资产运动为主要内容,以定量信息为主要表现形式,主要适用于传统的制造企业。在初现端倪的知识经济时代,面对不断创新的资本市场,会计报告的内容也应不断丰富和完善。在会计报表部分,应增加和细化可计量的无形资产内容;在报表附注部分,应强化不可计量的无形资产披露,增加衍生金融工具披露,对企业合并、关联交易、非经常陛损益项目等重大事项应重点详细披露;在财务晴况说明书部分,应适当、谨睦 增加财务预测的内容。由于市场复杂 的经济事项固有的不确定陛,决定了以历史成本为主要计量基础的财务会计信息的局限l生,使得许多可能会对企业未来产生重大影响的事项游离于会计报表之外,为此,除了在会计报表附注部分尽量增加前瞻陛披露力度外,还应在报表附注邴分增加所提供的会计报表的缺陷和不足的说明。
(二)修改现行的会计准则。构建一个新的概念框架很难在短时间内被人们所接受和理解,需要长时间的宣传和舆论传递,只有这样才能慢慢融入我国合法的会计标准体系之中。因此,我们可以结合中国特殊情况,在现行的会计准则的基础上修改,使之既符合适合中国国情又与国际趋同的、在内容上又涵盖了财务会计概念框架的内容。
(三)将会计准则转化为财务会计概念框架。在时机成熟后,我们可以将会计准则转化为财务会计概念框架,在充分考虑中国具体隋况的基础上,进一步用财务会计概念框架逐渐取代会计准则,这是—个非常漫长的过程,也是一个潜移默化的过程,这样可以使人们在不知不觉中接受财务会计概念框架这—新的概念,最终完成我国的财务会计概念框架的构建和完善。
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