天高任雁翔——甘肃探索专业化管理村党组织书记

　　入冬之前，看着新建成的50个日光温室大棚都种上草莓、西红柿、樱桃等果蔬，甘肃省和政县达浪乡达浪村党支部书记、村委会主任马建文心情特别愉快：“等明年剩下的215个大棚全部建好时，村集体经济收入将大幅增加，老百姓在家门口务工也能赚上钱了！”

　　今年37岁的马建文不是达浪村人。2020年考取专业化管理村书记后，他成为达浪村的“当家人”，事事都在为达浪村操心。像马建文这样的专业化管理村党组织书记，甘肃省有5268名。专业化管理村党组织书记是甘肃省创新农村党组织带头人队伍建设而实施的一项制度探索，这些年纪轻、学历高、爱乡村的村党组织书记夯实了村党组织带头人队伍，激活了乡村全面振兴的一池春水。

　　制度创新，青年才俊与乡村振兴双向奔赴

　　这几年，和政县马家集镇裴家台村党支部书记、村委会主任黄海平在村里越干越顺手。

　　去年，他带领村集体开垦20亩地，套种树莓和洋芋。“明年树莓进入高产期，亩产能达1500斤，一斤能卖六七元钱！”黄海平介绍，今年村里又整治了近60亩荒地，出租出去种中药材，一年租金近万元。去年，裴家台村党支部加入罗家集农文旅产业融合发展联合党委，与其他6个产业趋同的村抱团发展。今年国庆节前，抱团投资建设的树莓加工中心、蜂蜜加工无尘车间和餐具清洁消毒车间同时投入使用。

　　一个个产业项目的落地生根，让裴家台村集体经济有了坚实的基础，而黄海平也找到了实现梦想的舞台。专业化管理村党组织书记的制度设计，让有志乡村振兴的青年找到了施展才华的平台，为乡村振兴带头人队伍建设带来源头活水。

　　甘肃省委组织部相关负责人介绍，近些年，甘肃农村青壮年大多外出务工，村干部选人用人渠道狭窄、报酬待遇低，出现了一些农村基层党组织选人留人困难、村党组织长期软弱涣散等问题。针对这些问题，2019年，甘肃省委组织部统筹全省事业编制，面向近年来在乡镇工作尚未入编的“项目生”公开选聘专业化管理村党组织书记。消息一出，立即引起全社会关注，近几年全省累计报名人数超过27000人。

　　甘肃省委组织部对专业化村党组织书记报考条件做了明确规定，要求具有1年以上党龄、2年以上乡村行政工作经历，年龄一般都在35岁以下，具有全日制大专及以上学历，在村任职时间不少于5年。专业化管理村党组织书记的身份、晋升由县委组织部管理，日常管理、考核由乡镇党委负责。2019年以来，甘肃省公开选聘了5268名，他们被派到软弱涣散村和无合适党组织书记人选村担任党组织书记，同时入编为乡镇事业干部。

　　机制调优，畅通本土村干部晋升空间

　　30岁的王志颖大学毕业后回到肃南县大河乡老虎沟村担任文书，后来当选为村委会副主任。去年12月她考录为专业化管理村党组织书记，于今年3月到大河乡西柳沟村任村党支部书记。尽管年纪不大，但她已有6年农村工作经验，一上任就干得风风火火，改造党员带富创业基地水、电设施，维修更换230多盏路灯，争取资金重修1.76公里灌溉水渠……

　　从本土村干部中招录专业化管理村党组织书记，一举激活了青年村干部的干事热情。肃南县委组织部相关负责人认为，本土村干部知村情，晓民意，从他们中招录专业化管理村党组织书记，打通了他们发展晋升渠道，不仅能让懂农业、爱农村、爱农民的优秀村干部到更加重要的岗位历练成长，也能吸引更多大学生、退伍军人、致富带头人回村创业、任职，让乡村成为人才回流的聚集地。

　　既畅通村干部晋升的空间，又吸引更多有志青年返乡干事创业，正是出于这样的考虑，2023年，甘肃省委组织部对专业化管理村党组织书记管理办法进行改革，将符合一定条件的村干部纳入招聘范围，并完成了改革后的首次招考。

　　甘肃省委组织部相关负责人介绍，通过分析去年招聘情况来看，专业化管理村党组织书记管理机制优化改革起到了积极的效果。录取的1368名专业化管理村党组织书记中，优秀村干部有955人，占69.8%，真正打通了村干部向上发展晋升的空间，有力提振了村干部干事创业积极性。

　　被录用为专业化管理村书记还不到一年时间，今年33岁的临洮县洮阳镇边家湾村党支部书记黄永刚，就给村民留下深刻的印象。他从群众关心的急事难事入手，带领党支部集中托管农户闲散土地69亩，新建76座双层钢架大棚，发展蔬菜产业；研究制定了全年村集体经济发展计划，通过盘活现有资源等多种途径增加村集体经济收入，上半年村集体经济达到15.33万元；大力整治人居环境，新建15条巷道，维修1.3公里破损渠道，清理70余吨垃圾，打造5处小花园小景观，村庄面貌明显提升。

　　结构优化，农村党组织战斗堡垒本固基强

　　数据显示，目前甘肃省招聘的5268名专业化管理村党组织书记，占全省村党组织书记总数的三分之一；平均年龄33.7岁，其中35岁及以下3801人，占72.2%；在学历方面，大专学历819人，占15.5%，本科学历4346人、占82.5%，硕士研究生及以上学历103人、占2%。甘肃省委组织部相关负责人说，村党组织书记专业化管理试点工作的开展，极大地改善了村党组织书记队伍结构，提升了村党组织书记队伍整体质量，对夯实基层党组织工作基础、发挥基层党组织战斗堡垒作用具有重要的意义。

　　新任专业化管理村党组织书记年轻、学历高，但相对欠缺工作经验，甘肃采取系列措施，提升他们能力素质。省委组织部负责示范培训，市、县党委组织部门负责年度轮训、任职培训，确保专业化管理的村党组织书记每年轮训一遍。同时，通过乡镇领导班子成员“一对一”联系帮带，帮助提升履职能力。

　　甘肃省委组织部出台专业化管理村党组织书记管理办法，明确其身份、工资、职级与乡镇在编在岗的事业干部同等待遇，工作实绩突出的，可按规定优先晋升管理岗位职员等级。目前，获得晋升岗位职员等级的专业化管理村党组织书记有1314人。不仅如此，管理办法明确，年度考核连续三年评为“优秀”档次、工作实绩突出的，可优先提拔使用，换届时可优先进入乡镇领导班子。2021年乡镇领导班子换届中，183名专业化管理村党组织书记被选拔进入乡镇领导班子。

　　今年，甘肃省委组织部全面实施凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”，把农村基层党组织建设列入全省组织工作高质量发展的重要内容。甘肃省委组织部相关负责人介绍，通过选聘专业化管理村党组织书记，全省各地摸排出的软弱涣散村和本村无合适党组织书记人选的村党组织选配上了合适的书记，为明年村“两委”换届奠定了坚实的基础。