南财学子探索PPP模式助农路径：政企合作，赋能乡村振兴

为探索PPP模式助力乡村振兴的有效路径，7月27日，南京财经大学财政与税务学院“源于心，下乡情”小队前往江苏省泗洪县多品种碧根果产业示范园进行参观学习，采访各主体负责人，深入了解PPP模式的促进产业振兴的内在肌理。
示范引领：龙头企业挑起大梁
7月28日上午，小队成员来到泗洪县多品种碧根果产业示范园。园区占地共6000余亩，园内示范丰产林500余亩，近年来项目团队制定并完善种植规范，指导农户种植技能，以点带面推广优良种植技术，发挥龙头企业标准化管理的引领示范作用。
据社会资本方澳洋集团史建军经理介绍，企业利用自身的资金、管理、技术等优势，加强产业科技赋能，与江苏省中科院植物研究所，省农科院、南京林业大学、南京农业大学等深度合作，选取引进优质品种，规范优化嫁接技术，结合泗洪当地的气候、地形与土壤条件培育单株模板，解决碧根果产业的“芯片”问题。
保驾护航：政府合理分配风险
“三农问题怎么强调都不为过”，面对成员们的采访，泗洪县财政局杨学平局长如是说。政府作为政企合作中的发起者和规划者具有资金补助、运营监管和维护百姓利益三大职责，在项目推进过程中需承担投资风险、农业风险、政策风险等三类风险。因此，推动政府职能转变，从行政思维转为市场思维，为企业扩大流通范围提供支持与保障是我们今后的重要抓手。关于农业PPP项目未来的发展，杨召德局长表示PPP项目能否行稳致远关键在于政企之间能做到风险共担，风险共担事实上也决定利益共享。

（团队成员采访杨学平局长，供图：通讯员李梓涵）
以点带面：创业先锋深耕碧根果基地
当日下午，小队成员前往金海岸碧根果基地和垫湖碧根果育苗基地。金海岸负责人苗聪表示“政府+企业+农户”的模式有利于科技深入碧根果产业，企业组织培训，高校专家学者定期来此调研诊断树木生长病症，同时高精尖设备参与生产，无人机高空喷洒农药精准防治病虫害，各方协调合作实现共赢。
发展为了人民，发展成果与人民共享。垫湖村书记周磊则利用土地实验培育碧根果苗，和村民们群策群力，克服了部分土地水分不足，土块偏大等棘手问题。经过数年的发展，垫湖碧根果育苗基地带动200余低收入户增收，每户年增收1.8万元以上。

（图为金海岸碧根果基地，供图：金海岸碧根果基地负责人苗聪）
PPP模式能够引导各类要素与资源向乡村聚集，释放产业发展新动能，激发乡村新活力。而推动种植农业PPP项目规范化标准化，需各参与主体共勉。第一，政府需明晰自身定位，完善相关机制，严防企业“只拿补贴”的投机行为，切实履行好监管责任，保障社会公众的利益。第二，企业要加强自身社会责任感，调动发展积极性，重视农业核心技术攻关，以点带面引领产业发展。第三，青年要把握乡村发展机遇，扎根乡村，逐梦乡村，结合本地实际情况，运用知识与技能为乡村振兴增添强劲动能。

（团队成员与澳洋集团史建军经理合影，供图：通讯员 李梓涵）
“细作一粒果，深耕大产业”，泗洪县碧根果特色产业以本地农业为立足点，以农业产业结构调整为着眼点，以带动群众为着力点，以高效奖补机制为突破点，以百姓增收致富为落脚点，走出了一条切合实际、造福百姓的农业现代化道路。