提供农民真正需要的农村公共法律服务

十九大后，乡村振兴战略全面实施，加强法治乡村建设、提升农村公共法律服务水平成为社会共识，但是从目前情况来看，农村公共法律服务供求矛盾日益严峻。为了破解农村公共法律服务体系建设推进难的问题，本项目基于农民需求的视角，以农村公共法律服务体系的建设为研究对象于7月12日在陕西省咸阳市杨凌区大寨街道黎陈村进行了调研。

就需求端的调研情况而言。各个年龄段展现出来了不同的特征，20—59岁年龄段表示，对农村公共法律服务的需求不大，如若真正遇到法律问题，会选择更“可靠”的律师事务所；60岁以上年龄段对于法律整体表现出失望状态，虽有觉得自身权利受到侵害，但是不会对寻求法律帮助抱有希望，他们表示：能够吃饱穿暖就满足了。

而为何农民整体展现出一种对公共法律服务体系需求不大的情况？根据政府文件，杨凌区的公共法律服务体系主要分为三级，包括有杨凌公共法律服务中心、镇办公共法律服务站、村公共法律服务室。三级实体提供的服务包括有解答法律问题、提供法律意见、代写法律文书、举办法治讲座、发放法治宣传资料、宣传相关法律知识、进行纠纷调解、协助起草审核修订村规民约和其他管理规定、为村民土地征用补偿安置和基础设施建设和环境治理保护等村治理重大决策提供法律意见。同时还配备了村法律顾问每月至少4现场法律服务、村法律顾问每季度至少一次法治讲座、村法律顾问建设微信工作群、法律服务场所临近街道、法律服务场所交通方便、法律场所面积配置等与法律服务相适应、法律服务场所有统一场所标识、12348热线、法治杨凌公众号、法律明白人。然而，在调研中，大多数人表示没有听说过相关机构，在换成以相关具体服务诸如“举办法制讲座、提供法律咨询”的体问方式后，哪怕村民听说过，也表示没有达到政府公布的服务的频率。

可见，理论上公共法律服务体系的构建与实践中的供给情况的确尚有距离。而其中原因究竟是不作为，还是体系构建的思路就需要优化，将是我们小队进一步的研究方向。我们将继续在乡村振兴与法治国家的背景下，为提供农民真正需要的公共法律服务而努力。