山东某高校实践团就临沂平邑乡村振兴工作存在问题提出建议

       山东某高校“情系三农，振兴乡村”实践团把握“实践出真知”的理念，深入山东省临沂市平邑县，展开大量数据调研，利用spss、excel等工具进行系列运行分析，探寻当地乡村振兴工作实际推进中的不足，并查阅社科资料、论文，多方交流探讨，针对性的提出相应建议，为乡村振兴工作进一步完善与发展贡献力量。
　　
　　乡村振兴工作群众满意度与青壮年劳动力流失
　　
　　一方面，实践团通过问卷调查群众对乡村振兴工作满意度，以论证村民对乡村振兴工作的积极性。实践团首先利用spss对调查问卷中乡村振兴工作满意度问题进行统计，如下图所示得出满意人数为103人，占样本总量：103÷114=90.3％ 　　为进一步验证该结果准确性，实践团设置问题，探究村民对道路、公共卫生、基础设施、公共生活便利度四个乡村振兴工作明显惠利方面的满意程度，如下图所示。 　　再通过统计运行分析如下图得出四项建设满意人数均值为102.75，占总样本人数：102.75÷114=90.1% 　　与“乡村振兴工作满意度为90.3％”的结论存在允许范围内误差，因此得出结论永西村村民对乡村振兴工作满意度约为90％，可见村民参与乡村振兴工作的内生动力充足。
　　
　　而另一方面，为探究村内青壮年劳动力问题，实践团首先设置家中是否有青壮年问题初步筛选针对人群，再通过家中青壮年是否离村务工、家中是否有留守老人或儿童两个问题从正侧面两个角度保证准确性，再利用Excel分析村内青壮年劳动力数据，如下图所示，可得村内青壮年生产力向外流失较为严重。 　　在村内建设良好的基础上，为探究青壮年劳动力流失原因，实践团针对72名家中有青壮年常年离村务工的村民设置为寻求优质就业机会、为移居大城市、对村内资源不满意、其他原因四项选择，如下图所示，可以看出寻找优质就业机会约占50％。 　　而据平邑统计局公开数据显示，截止到2020年，平邑县共有罐头加工及相关企业120余家，其中罐头加工企业65家，自营出口企业7家，规模以上工业企业19家，自营出口企业7家，年加工各种果蔬罐头90万吨，占全国水果罐头生产总量的三分之一，年产值120亿元，出口创汇7000万美元。
　　
　　平邑金银花产业开发了金银花饮料、金银花珍等金银花系列产品，并开发了金银花茶叶、花露、牙膏、药物香烟等，远销海内外。推动乡村振兴政策链、产业链、治理链“三链同构”，建设乡村振兴共同体。
　　
　　同时投资建设平邑科技创新产业园，对接全国500多所高校，与山东科技大学等高校合作共建8个产学研、教学实习基地，孵化大学生创业科技型项目49项等，充分发挥了科技对乡村振兴产业的助力作用。如ETH后熟技术，有效减少农民农产品损失，是科研成果产业化落实到乡村振兴工作的范例。将科研领域与乡村振兴工作结合，打造乡村振兴一体化。
　　
　　实践团收集近20年平邑县第二产业生产总值（亿元），并利用Excel进行统计分析，利用折线图的方式，清晰明了的表现出平邑第二产业的稳步发展。证明平邑在第二产业振兴方面成效显著。 　　可以看出在村内建设与村外产业振兴方面，平邑发展势头都十分良好，但村内青壮年人口仍未负增长，与之脱节。如何利用产业振兴对抗乡村人口流失问题值得关注。
　　
　　人才引进机制不健全
　　
　　通过对平邑青鸟计划参与者闫钊的采访，实践团得知“1+N”人才政策主要通过对新到平邑“两新”组织就业或创办企业的博士、硕士和全日制本科毕业生，在县内首次购房，采取“一事一议”的方式，符合条件的分别给予30万元、10万元、5万元的一次性购房补贴等政策为优秀人才提供住房福利。
　　
　　此外，通过与平邑科技创新产业园的交流，实践团得知，在平邑县政府支持下，创新创业人才在平邑落地企业将享有租金、水电福利，以及平邑科技创新产业园系列手续的包办的优势。政府还设置外语人才库计划专门对应涉外人才缺口。
　　
　　综上所示，平邑关于人才引进方面工作重心多为人才福利政策，除去外语人才库较有针对性外，没有明确的人才配置规划和相应的约束与跟踪政策，无法保证质量。且外宣政策匮乏，忽略与市场、社会组织等的对接与合作，使政策效果大打折扣。
　　
　　城乡交流与乡村道德建设
　　
　　实践团首先在平邑旅游局官网进行查询，发现平邑围绕“吃住行游购娱”六大旅游要素要求，“吃住行游购娱”六大旅游要素要求，不断完善乡村旅游基础设施，努力提高乡村旅游服务水平。高标准建设了多条旅游观光路，结合农村“四好”公路、村村通道路建设将全县乡村旅游景点连接起来，开通了直达全县各旅游景区的城乡公交车，完成旅游线路环境提升改造，形成了纵横交错、四通八达的旅游大交通格局。并在主要公共交通枢纽设立旅游集散中心，在车站、景区等游客密集场所设立旅游咨询服务中心(点)，在县城和景区主要路口设置中英文对照旅游交通标识牌，大力开展“厕所革命”，2个旅游特色镇、14个旅游特色村，全部建设了游客中心、旅游标识、旅游购物点、旅游厕所、停车场等服务设施。
　　
　　在这些信息基础上，实践团选取了九间棚、苏家崮、桃裕高干会议遗址三个景区进行参观，对以上信息中提到的道路建设、“厕所革命”问题做出实际证实。在永西村参观过程中，实践团发现村内建有专门的烙画葫芦展览馆、乡村振兴展览馆（内有蒙山喜宴专题）和古槐槐文化展览馆，抓住烙画葫芦与蒙山喜宴两项非物质文化遗产，创建特色文化乡村，利用文化振兴拓宽乡村发展道路。将村内槐文化特色与党建精神结合，抓住槐精神这一融合性概念，创建了“槐魂精神”党支部，较好地处理了整体文化（社会主义文化）与地域文化之间的矛盾。
　　
　　但与此同时，实践团并未发现城乡文化之间融合举措。为验证结论，实践团前往平邑县城莲花山广场这一人流量较大的地方，保证采访的随机性。随后，实践团就永西村烙画葫芦、槐文化与乡村振兴工作了解程度展开采访，采访基数为20人，如下所示有60％的受访人群不清楚。 　　可见在城乡交流上有所欠缺。忽略文化资源对乡村自信的带动作用。
　　
　　此外，实践团通过平邑政府资讯发现，道德建设活动多开展在政府部门内部，为验证结论，实践团就“村内是否开展过集体性道德建设活动”这一问题组织采访，共有18名村民参与，且均表示没有或不清楚，由此可见对乡村文明道德建设关注度不高。
　　
　　改进建议
　　
　　组织振兴是乡村振兴工作的重中之重，一切建设与改进都应以坚持党的领导，加强基层党组织建设为基础。带领群众开启乡村振兴新征程过程中，要充分发挥基层党员干部的先锋模范作用。基层党组织要始终把服务群众作为最重要的责任，始终把作风建设作为长期的基础性工作，营造风清气正的良好氛围。深刻落实“从群众中来，到群众中去”。
　　
　　针对乡村青壮年劳动力流失问题，最有效的办法是利用产业振兴给有想法、有能力、有技术、有胆识的年轻人创造机会，引导年轻劳动力回乡创业，为农村发展注入活力和动力。如可以借“互联网+农业”的东风，发展“直播农业”“订单农业”，发展特色农业、特色种植,关注市场需求在特色农业高、精、尖上“做文章”；发展优势产业，促进一二三产业融合发展，在第三产业基础上进行观光、休闲、养老、采摘、亲子、文旅等价值延伸，促进与服务业融合，增加就业机会，吸引人口，增强乡村自信。
　　
　　人才引进方面，政府应注意从多中心治理的角度出发，研究政府、市场（企业）、社会组织（社会组织在监督政府和企业、表达民意、提供人才信息等方面有着较高的灵敏度。所以我们要高度重视以行业协会、研究咨询机构、高校、媒体等为主要社会组织形式的社会机制的作用）三个方面的相互合作与配合，使他们更好的协调人才资源的配置，从而解决乡村振兴过程中的人才引进问题。此外，除设置细致、有针对性的人才遴选标准、明确人才配置规划外，还可以考虑对人才设置绩效激励制，即根据年度考核结果决定本年除基础工资外的浮动绩效奖励，以此保证对人才后续的约束和激励，保证人才高效利用。
　　
　　文化振兴在推动乡村振兴内生动力上有着显著作用，而其中促进城乡文化交流是树立乡村文化自信的妙计，但在乡村振兴工作中关注度不高。从政府角度，引导工业反哺农业，推动城乡资源双向流动平等交换，发挥政党引领作用，拉近城乡距离。此外，利用文化旅游和互联网技术促进城乡文化交往交流，打造乡村振兴特色品牌，以文化资源为着手点拉动城乡交流，是促进城乡文化融合的另一角度。在乡村道德建设方面，政府部门道德建设活动应与乡村道德建设相结合，如“雷锋精神周”、“红色经典交流会”等，既完善政府部门道德建设，又不与乡村工作脱节。同时，也可以发挥民俗文化活动在完善乡村精神文明建设中的作用，如“中元节灯会”、“中秋特色月饼展”等，促进邻里交流与精神文明建设。
　　
　　通过此次调研实践团不仅提高了自身综合素质与能力，更深刻感受到乡村振兴工作虽已取得巨大的成就，但依然任重道远。实践团更加坚定了为乡村振兴工作做出贡献的理想信念，坚信在党的领导下，乡村振兴征程终会成功。