从沪到苏,萤火点点向星辰团队的全过程人民民主探索历程
从“试点摇篮”发轫到“最佳实践地”打造
暑期,团队成员抵达虹桥街道开展调研活动,联系点工作人员向团队介绍了“虹桥六法”工作经验,即民意广覆盖,流程全链条,信息全方位,联动聚合力,征询促法治,宣传接地气。同时他指出希望基层立法联系点形成人人参与、人人传播、人人出彩的平台,让小社区承载着大使命,努力让基层街道体现出大民主。
从首提地发轫,虹桥街道努力打造最鲜活的载体、最响亮的品牌,不断拓展制度化实践、搭建高质量参与平台,从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法深化,推动联系点朝着“全过程人民民主最佳实践地”目标稳步迈进。
从无到兴,扎实建设基层立法联系点
团队在调研曹杨新村街道基层立法联系点的过程中,一位常年参与曹杨街道联系点立法意见征集座谈会的一位市人大代表介绍到:全过程民主就是在践行这样一种实践,就是通过人民意见的征集,然后把我们的人民意见反馈到我们的政策文件中间来,再反馈到我们的法律中间来,通过以上方式,反馈我们人民的诉求,这就是全过程人民民主的一个完整的实践逻辑。
曹杨新村街道基层立法联系点围绕“直通车”的基本属性,着力把立法征询的网格拓展得更广一些、触角延伸得更深一些。于全区所有街镇和重点园区设立信息采集点,在街道原有35个线下固定信息采集点的基础上继续延伸,努力覆盖全区企事业单位、园区、社团组织等。
乘时代东风,搭建“立法直通车”
团队进一步调研了江苏省南京市江宁区秣陵街道基层立法联系点、栖霞区仙林街道和园社区基层立法联系点,充分了解全过程人民民主在两地的实践进展及成效。根据调研,截至目前,秣陵街道人大工委在百家湖行政服务中心、胜太社区建设了省、市人大常委会基层立法联系点,初步探索形成了“1234”工作模式,即一支队伍、两个渠道、三个作用、四个结合,较好地发挥了基层立法联系点作用。秣陵街道联系点作为南京市唯一街道层面的省级立法联系点,构建了“街道立法联系点+重点四部门+社区民意联络员”的互动体系。
仙林街道和园社区基层立法联系点负责人谈到:“我们坚持贯彻全过程人民民主的精神,做好基层立法联系点工作,也就是要立足本职,充分反映‘点’上意见,还得广泛汇聚‘面’上民意。同时要做好宣传,形成‘法’的共识,并大胆探索创新,提成‘联’的成效。”
习近平总书记强调,“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”这一论述为我们深刻理解全过程人民民主的重大意义、深刻内涵和使命任务提供了方向性指引。团队成员也将继续拓展已有实践的边界和深度,继续在更多地区开展实践调研,并强化理论研究,将理论与实践相结合,为全过程人民民主在基层落地生花贡献青春之力。
作者:萤火点点向星辰队 来源:南京理工大学公共事务学院
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